高校党支部是高校开展党建工作的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是新时代背景下引领高校高质量发展的重要保障。不断加强高校党支部的标准化、规范化建设,对于提升党的组织力、凝聚力和战斗力具有重要意义。文章旨在探讨高校党支部标准化规范化建设的意义、存在的问题,以及在“全国党建工作样板支部”培育创建过程中的实践路径,以期推动基层党支部建设。
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“要加强支部标准化、规范化建设”。教育部思想政治工作司为增强高校基层党组织政治功能和组织功能,推进党建工作与学校事业发展深度融合,大力开展高校党建“示范创建和质量创优”工作,明确“培育选树、重点建设、示范引领、辐射带动”的工作思路,对高校基层党建工作做出了系统安排。
2019年伊始,沈阳化工大学计算机科学与技术学院着手探索高校党支部标准化规范化建设路径,2019年12月,学生党支部成功获批教育部第二批“全国党建工作样板支部”培育创建单位,在创建过程中,围绕基层党支部建设“七个有力”的根本要求,顺应党建工作规律,不断提升党建工作实效。本文从高校党支部标准化规范化建设的重要意义、存在的问题及实践路径展开论述,以期为高校基层党组织建设提供实践参考。
一.高校基层党支部标准化、规范化建设的重要意义
高校基层党支部是高校开展党建工作的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,肩负着宣传、贯彻、落实党的方针政策,学习党的理论知识,对党员进行教育、管理、监督和服务,密切联系群众等重要职责。党的十八大以来,加强党支部建设得到了党中央高度重视,中共中央于2018年印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党支部建设放在了更加突出位置,为新时代高校基层党支部标准化规范化建设指明了目标和发展方向。高校基层党支部要以党章党规为基本遵循,以强化功能、发挥作用为核心,把党的教育方针、政策法规落实到基层战斗堡垒中去,通过制定和实施一系列科学、高效、可行的标准和规范,不断增强高校基层党支部的凝聚力和战斗力,不断提升基层党支部建设的质量和水平,进一步实现以高质量党建引领学校事业高质量发展的目标。
二.高校基层党支部标准化规范化建设过程中面临的困难
(一)政治引领的核心地位不够突出
高校基层党支部在高校党员教育、管理和服务方面发挥着重要的作用,抓好基层党支部建设,就抓住了高校党建工作的关键。首先,政治引领是所有工作的出发点,是开展其他工作的首要遵循。一些党支部没有充分认识到政治引领在党支部建设中的核心地位,政治理论学习、政治教育等方面投入不够,党员的政治觉悟和政治敏锐性不高,难以在实际工作中发挥政治引领作用。其次,部分基层党支部对自身的组织设置和职责认识不到位,在政治引领方面的思想意识和能力保障不到位。有些支部书记由一线教师或者行政管理人员担任,其对党建业务不熟悉,导致执行不严格、落实不到位的情况常有发生。最后,政治引领的方式方法不够科学有效。一些党支部在政治引领上缺乏创新,政治引领与实际工作的结合不够紧密,缺乏针对性和实效性,难以激发党员的兴趣和积极性,使得政治引领的效果大打折扣。
(二)组织生活不够规范
组织生活是党的生活的重要组成部分,依托党组织开展活动,以期达到教育、管理与监督党员的目的。有些高校党支部的组织生活过于形式化,缺乏实质性内容。比如:“三会一课”往往只是走过场,有些党课学习仅限于支部书记带领党员一起进行枯燥乏味的政治理论学习,学习方式不够灵活,理论学习与实际工作联系不够紧密,难以实现理论知识入脑入心;在主题党日活动中,活动主题、活动内容、活动形式缺乏创新,对上级安排布置的组织生活任务存在完成即可的情况;还有些基层党支部在开展组织活动时态度不认真、不严谨,特别是民主评议党员、批评与自我批评时,“红红脸、出出汗”的意识不强,怕损害同事关系,不敢直言批评,导致评议党员时无法发现深层次问题,无法真正促进党员成长。
(三)党员教育管理缺乏创新
首先,党员教育管理内容与方法上缺乏创新。一些高校党支部仍沿用传统的教育方法,缺乏针对性、实效性和吸引力,难以达到教育管理的预期效果。其次,党员教育管理的制度机制不够完善。虽然高校普遍建立了党员教育管理的相关制度,但在实际操作中,这些制度往往缺乏具体的实施细则和考核机制,导致制度的执行力度不够,难以发挥应有的作用。最后,党员本身参与教育管理的主动性不强。一些高校党员对教育管理的重要性认识不足,缺乏主动参与的意识和积极性,存在“重形式、轻实质”的问题,导致党员教育管理的效果不佳。
(四)党建与业务工作融合不够深入
部分高校基层党支部对党建工作与业务工作同向发力的重视程度不够,没有将党建工作与业务工作深度融合,存在党建与业务工作相脱离的情况。有些基层党支部错误地认为党建工作是“软任务”,而业务工作才是“硬指标”。这种观念导致了对党建工作的重视程度不够,从而影响了二者之间的深度融合。习近平总书记强调:“要处理好党建和业务工作的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”这为新时代高校党的建设与业务工作同频共振、相互促进提供了根本遵循,对以高质量党建引领推动事业高质量发展提出了明确要求。
三.“全国党建工作样板支部”创建引领党支部标准化规范化建设的实践路径
在推进高校党支部标准化规范化建设的实践中,沈阳化工大学计算机科学与技术学院本科生第一党支部紧扣“全国党建工作样板支部”培育创建中“七个有力”的具体要求,不断探索创新,形成了一条具有自身特色的实践路径,显著提升了党支部的组织力、凝聚力和战斗力。
(一)以政治建设为统领,确保教育党员有力
党支部要严格贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》的各项要求,坚持将政治引领放在党支部建设的核心地位,严格开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,不断引导全体师生党员坚定“四个自信”、增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。同时,支部注重创新理论学习方式,党课从支部书记“一人讲”的单向灌输形式转变为形式新颖的党员“人人讲”的互动学习模式,使党员在学习的同时交流个人的想法观点,碰撞出思想火花。党支部在学院“计算机党团风采”微信公众号里搭建“青年学‘习’大讲堂”网络党课学习平台,大讲堂里既有教师理论宣讲,又有学生领学习近平总书记系列讲话原文及畅谈读后感,使理论学习更加贴近生活,着力扣好党性修养“第一粒扣子”。除集中学习研讨外,支部党员还利用学习强国、辽宁省智慧党建、共产党员网等平台开展学习,不断推动理论学习常态化、制度化,确保党员教育扎实有效。
(二)严格党员发展程序,确保管理党员有力
针对支部建设过程中存在的党员教育管理制度机制不够完善的问题,党支部坚持党员发展标准,严格执行党员发展程序,在端正学生入党动机工作上下功夫,制定了《学院党员发展规范化工作手册》,确保成熟一个发展一个,保障发展质量。在党员教育管理方面,建立健全党员量化考核体系,对党员的思想、学习、工作、服务等表现进行综合评价,加强对党员的激励与关怀。在日常教育管理中广泛开展“亮、树、做”活动,学生党员寝室挂牌,学生党员和积极分子床位张贴标识牌,亮身份,做表率。同时,定期开展谈心谈话、民主评议等活动,及时了解党员的思想动态和工作表现,促使党员的党性意识不断增强。
(三)强化党内监督,确保监督党员有力
党支部始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,加强支部内党员监督管理,确保党员遵规守纪不越红线。党支部通过“谈心谈话”及时掌握了解党员思想动态,针对师生党员的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置,防止小病拖成大病、小问题变成大问题,让“咬耳扯袖”成为常态。通过定期开展组织生活会、民主评议党员等活动,认真开展批评与自我批评,认真查摆和解决问题,使组织生活更加规范。同时,支部加强对党员的日常监督,确保党员行为符合党章党规要求,坚决防止和纠正党员中的不正之风和腐败现象。
(四)发挥战斗堡垒作用,确保组织师生有力
党支部组织师生积极投身学校改革发展,引领优良校风学风建设,通过构建“党建带团建、团建促班建”的工作机制,积极参与引领优良班风学风校风建设。师生党员作为低年级学生的班级指导员,在思想、学业和工作上给予帮扶,发挥学生党员的“头雁”效应,推动学生党建工作与团建工作、班建工作深度融合。同时,党支部积极组织师生参与志愿服务、科技创新和社会实践活动,不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识,引导师生将个人发展与服务社会相结合,增强师生的社会责任感和使命感。
(五)创新宣传方式,确保宣传师生有力
党支部注重宣传阵地的建设,通过线上线下相结合的方式,积极开展党的理论和政策宣传。线上依托学习强国、青年大学习、“计算机党团风采”微信公众号等平台打造网上学习阵地。2021年,在广泛开展党史学习教育期间,学生党支部在学校教学区的廊宇内,建立“点亮信仰的明灯——中国共产党百年党史教育基地”,重点展示中国共产党百余年来的重大历史事件、重大理论成果和重大成就,该基地已经成为沈阳化工大学开展党史学习教育的重要阵地。同时,组建了党史宣讲团,由支部党员担任党史宣讲员,将党的光辉历史和重大成就向广大师生进行宣传。通过线上线下相结合的方式宣传党的历史、方针、政策,不断增强党组织的吸引力和凝聚力
(六)强化思想引领,确保凝聚师生有力
首先,党支部通过“三会一课”、“红色星期三”主题党日、入党启蒙教育大会、诚信教育培训大会、学生骨干培训会、主题班团会等平台,发挥“日常思政”思想引领功能。依托“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,五四运动100周年、建党100周年等重要时间节点,引领广大学生爱党、爱国、爱校,全面广泛地吸引学生、凝聚学生。其次,党支部从入党积极分子、发展对象、预备党员和党员四个层次进行分类教育,实施了新生入党启蒙工程、积极分子培养工程、预备党员考核工程、入党后续教育工程。抓好入学初的入党启蒙教育关,带动全体学生“识党”;抓稳积极分子培育关,引导学生中的积极分子“信党”;抓紧预备党员考核关,带动支部全体学生“近党”;抓牢正式党员后续教育关,教育学生党员“护党”。通过不同阶段开展不同主题的教育活动,将思想价值引领贯穿党员培养的全过程,牢牢地将青年凝聚在党的周围。
(七)践行宗旨意识,确保服务师生有力
党支部时刻牢记中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨,构建常态化师生服务机制:“三个一”机制,即一个党支部服务一个基层团委、一名党员服务一个基层团支部、一名入党积极分子服务一个寝室的机制;教师党员“四深入”机制,即深入课堂、深入寝室、深入网络、深入活动的工作机制;学生党员“四担当”机制,即号召支部党员在思想上、学习上、工作上和生活上主动担当作为、身先示范的机制。通过“三个一”“四深入”“四担当”机制的建立,不断提升党支部服务群众工作的能力,切实把关注师生利益、保障师生权益放在第一位,确保服务师生有力。
党支部标准化规范化建设为获评“全国党建工作样板党支部”的创建打下了坚实的基础,党支部围绕“七个有力”的具体要求,找准支部标准化规范化建设的薄弱环节,有针对性地加大建设力度,以更高标准有效回应了党支部标准化规范化建设的要求,工作中形成了一些经验,供其他基层党组织学习借鉴。
图文来源:时代报告学术研究
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